Concertación

I. Acción y efecto de concertar. Su origen etimológico proviene del latín concertãre.

    1. El verbo concertar, significa traer a identidad de fines o propósitos cosas diversas o intenciones distintas; 2. Vinculado a concierto: ajuste o convenio entre dos o más personas o entidades (gremios o corporaciones) sobre alguna cosa que reemplazan normas generales; 3. Componer, ordenar, arreglar las partes de una cosa, o varias cosas; 4. Pactar, ajustar, tratar, acordar un negocio.

    Se traduce en otros idiomas como el inglés, to concert; francés, concerter, alemán, arrangieren, vereinbaren, abmachen e italiano, concertare.

II. En el estado democrático social de derecho, dentro del marco de las leyes generales expedidas por los cuerpos legislativos (parlamentos, congresos, cortes, etc.) y con el fin de encontrar soluciones eficaces y/o eficientes a los conflictos de intereses propios de la dinámica de las sociedades capitalistas industriales y posindustriales, se han diseñado instrumentos jurídicos llamados de concertación, elaborados conjuntamente por el gobierno y los sectores involucrados en determinados aspectos del quehacer económico y/o político, instrumentos jurídicos flexibles y temporales sujetos a revisión periódica y permanente por un órgano (comisión) de seguimiento y evaluación de carácter vinculatorio no coactivo entre las partes, incluyendo al gobierno. La concertación no sustituye a la ley, ya que se sujeta y se hace dentro de ella, tampoco modifica la jerarquía entre gobernantes y gobernados, simplemente se trata de una modalidad que tiende a realizar pactos específicos sobre materias determinadas con precisión, de preferencia medibles y/o cuantificables. No es un quehacer que responda a las técnicas parlamentarias de los cuerpos colegiados legislativos plurales y heterogéneos, sino una labor intersectorial que particulariza los conflictos sociales para darles soluciones viables a corto y mediano plazo.

En los países del tercer mundo o subdesarrollados, la concertación se ha presentado como parte de la reforma del estado, reduciendo en algunos espacios económicos y políticos la presencia coactiva del gobierno, haciendo partícipe a los sectores, especialmente los gremiales patronales y sindicales mediante instrumentos jurídicos denominados pactos, que por su carácter jerárquico inferior deben estar supeditados a los reglamentos, a las leyes, y por tanto al orden constitucional. La concertación es un instrumento jurídico que busca eficacia y eficiencia y no una disposición de fuerza de los sectores económicos y/o políticos de un país frente al gobierno.

III. En México, la concertación se refiere, fundamentalmente a los contextos, político, social y económico. La concertación económica, por ejemplo, consiste en la búsqueda del acuerdo entre sectores como el de los patrones, sindicatos de trabajadores y el gobierno, para llegar a puntos comunes o coincidentes que beneficien tanto a gobernantes como a gobernados, como lo es la estabilidad económica, en una época y lugar determinados.

En la tesitura anterior podemos entender la concertación política, sólo que con la participación de partidos políticos y gobierno que buscan un avance democrático.

La concertación social, por su parte abarcaría la participación de un sector más amplio, instituciones sociales, sociedad civil, etc. en busca del bienestar general 

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