Teorí­a del mandato

Esta teoría proviene del derecho civil y trata, infructuosamente, de establecer que ciertos seres humanos, en virtud de un supuesto mandato, realizan actos como si fueran ejecutados por determinadas personas jurídicas: el Estado y sus entes auxiliares, por lo que las personas físicas serían mandatarios del Estado y sus demás personas jurídicas de derecho público; mas para crear el mandato es indispensable el otorgamiento de un poder por parte de una persona a favor de otra, la cual, si lo acepta, podrá actuar en nombre de la poderdante, por lo que, para tal efecto, es absolutamente necesario que el otorgante tenga voluntad, habida cuenta que el mandato es, por antonomasia, un acto de voluntad. Ahí radica el talón de Aquiles de esta teoría del mandato, porque, como observa León Michoud, ni el Estado ni sus otras personas de derecho público, por ser entes abstractos, producto de una ficción jurídica, pueden, por sí, otorgar el poder al mandante que una vez investido del mismo, quede, entonces sí, habilitado para representarlo. Luego entonces, la teoría del mandato es inadmisible.

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